我院薛博院长在湖北省公交年会作主题演讲

为推动湖北省公共交通高质量发展，积极探索公交发展新思路和转型升级新路径，湖北省城市公共交通协会于5月17日在湖北省襄阳市召开湖北省公交年会。

大会由襄阳市公共交通集团有限责任公司党委书记、董事长李晓芬主持。湖北省城市公共交通协会理事长、武汉市公共交通集团有限责任公司党委书记、董事长何达曹，中国城市公共交通协会副秘书长、《人民公交》杂志社社长陈超华，襄阳市交通运输局党组成员、副局长姚勇，省协会副理事长、襄阳公交集团党委书记、董事长李晓芬，省协会副理事长、宜昌公交集团党委书记、董事长彭芳，省协会副理事长、荆州公交集团党委副书记、总经理文军，省协会副理事长、荆门公交集团党委书记、董事长卞军虎，省协会副理事长、十堰公交集团党委书记、董事长王浩等省内外公交领导和协会领导，以及湖北省城市公共交通协会理事监事单位、会员单位、省内外公交配套厂商共计300余人参加会议。与会领导、专家和企业代表对公共交通行业的可持续发展分别作了主题演讲并进行了深度交流和探讨。

我院薛博院长受邀出席此次大会并作了《隐忧与出路——从认识论到方法论的重塑》的主题演讲。薛博院长针对公交行业面临的困境与现实中遇到的问题，深入剖析问题的本质与根源，提出公交行业问题的解决思路和途径。

薛博指出公交市场格局已发生了长期性改变：

一是伴随小汽车、电动自行车、共享交通等个体交通的迅猛发展，常规公交生存空间被大幅挤压。全国各城市（无论是否有轨道）常规公交普遍面临客流持续下滑问题。即使轨道交通规模成网，“轨道+公交”客流并没有随之规模增长，轨道客流增长更多来自于公交内部的分流。公交“慢+不准”竞争力的相对劣势靠自身很难扭转，将长期面临持续客流下滑的严峻挑战。

二是高度依赖财政的发展方式难以为继。受多重因素影响，地方各级财政收支承受巨大压力，赖以维系公交企业生存的政府财政补贴难以及时、足额拨付，多个城市公交陷入“客流下滑-亏损增加-补贴减少-减规模降服务”的恶性循环。出于对经济形势的研判，指望政府以公益性名义加大兜底力度把日子过下去，既不现实，也非常危险。公交行业要落实国家“过紧日子”要求，正视行业当前内外交困、举步维艰的生存危机。

公交企业实际上面对的是既要（应对财政资源的紧约束），又要（保证既有服务的延续性），还要（满足城市发展提出的新要求）的问题。面对生存、维稳、公益保障的平衡，如何实现“降规模不降服务”这一看似矛盾的要求，提高公交资源投入有效性，成为全国公交共同面临和必然思考的难题。

线网是公交服务的核心载体，是“降规模、优服务、控成本”的直接手段。演讲从消费者行为选择的视角，反思公交线网追求“高直达、高覆盖”传统规划模式，创新提出立足公交线网规划的“第一性原理”：“服务的常在性、网络的可识别性、高频的服务可转换性”，实现公交线网由“复杂低频的单线服务”向“精简高频的结构化网络服务”转变，助力公交“瘦身提质、降本增效”。

本次会议由湖北省城市公共交通协会主办，襄阳市公共交通集团有限责任公司承办。