应对城市交通挑战 | 第九届公交都市论坛嘉宾演讲精彩观点②

2023年9月22日，以“多元·韧性·温度，变革公交发展”为主题的第九届公交都市发展论坛进行到第二天。继9月21日重量级嘉宾的演讲后，另外两个论坛继续展开，精彩观点不断激荡！

现在给您放送9月22日上午的“论坛一：应对城市交通挑战”的精彩内容。

论坛一 应对城市交通挑战

刘晓波  西南交通大学交通运输与物流学院 院长

《巴塞罗那公交变革的启示 —— 从第一性原理出发》

刘晓波先生从“第一性原理”出发剖析了巴塞罗那公交变革背后的理论基础，希望对我国城市公交发展有所借鉴。

所谓“第一性原理”，是指一种寻求创新和突破的思维方式。它摒弃传统的思维模式和现有的知识限制，回归最基本的物理原理，通过逻辑推理找到应对复杂问题的正确方向。

刘晓波首先分析了城市化进程中交通需求与道路供给之间的比率关系，指出未来无论是自动驾驶时代或智能网联车时代，城市的发展都离不开公共交通系统的支撑。他强调了门到门速度是公交服务的核心要素，提升公交门到门速度的关键是引入层级结构，提升到达速度，进而加大站间距提高线路运营速度。

接着，他介绍了公交线网结构理论，总结了三类结构（即环线、放射线网和网格线网）与城市尺寸和线网里程（成本）的关系。他指出，在服务更大区域时，换乘对减少绕行起着重要作用。为了支撑基于换乘的公交线网，刘晓波建议了两项公交运营关键技术，即“时刻表协同”和“公交车实时控制”，从而实现无缝换乘。

最后，刘晓波呼吁公交管理部门和企业应着重利用新兴出行技术结合人工智能算法推动下一代公交系统升级，最终实现面向需求的"快速、准点、便捷”的公交服务。

祝超  北京三快在线科技有限公司（美团） 高级总监

《共享两轮车助力公共交通发展》

祝超先生介绍美团的发展历程及美团参与的交通服务。共享骑行作为城市交通体系的有机组成部分，起到重要的接驳公交、延伸公交、补位公交的作用，尤其是与公交融合发展的实践，成为助力城市公交发展的典范。

在快速城市化和机动化的背景下，城市交通结构和市民出行意愿面临根本性变化，机动化迎来四轮或是两轮的选择，私人电动自行车的剧增倒逼城市交通环境和管理体系重塑。从满足人们出行需求的角度，建议：

1、有必要进一步明确共享骑行尤其是共享电单车作为城市公共交通体系有益补充的定位，为市民提供高效、便捷的出行方式。

2、探索并实践共享骑行+公共交通深度融合发展的模式，从规划融合、体系融合、信息融合等多维角度，促进二者的和谐共生，提升出行效率和体验。

3、探索将共享骑行尤其是共享电单车作为应对私人电动自行车猛增的解决方案，减轻管理压力，提升行业安全效能。

田伟  开沃新能源汽车集团股份有限公司  大客事业部技术中心院长

《新形势下城市公交技术发展趋势》

田伟先生从目前城市公交行业发展痛点出发，结合行业最新的零部件技术发展情况，从机厂角度讨论了城市公交整车发展趋势和看法：

目前城市公交行业的现状：出行方式的选择多样化、疫情期间对出行习惯的影响、补贴降低对车辆购置成本提升以及乘客日渐提升的服务需求（便捷性、时效性、舒适性等）大大降低了出行需求对城市公交的依赖。如何在以上几个方面提升城市公交的竞争力是整个行业在思考的问题。在城市公交车型设计上，要回归到以人为本的基础需求，关注车辆的人性化（乘客便利、空间需求、服务设施）、智能化（安全辅助、驾驶行为分析、OTA及诊断）、精准化（智能调度、运营大数据、车路协调等）。

同时田伟先生也分享了主要零部件技术发展趋势，如动力电池（LFP）目前已不再过多追求能量密度的提升，而是根据不同的应用需求出现了长寿命、快充或低成本等细分特点的产品；驱动系统上大体呈现集成化越来越全的特点：集成式控制器、集成式电驱桥等等，同时控制器SIC技术以及电机的扁线工艺和高速方案也成为目前驱动系统的技术发展方向，这些技术的应用在整车上体现出极大的空间和重量优势，符合以人为本的设计理念。新电气系统架构以及最新的安全辅助技术应用为城市公交的电气智能化提升注入新的活力。

最后介绍了创维汽车三款城市公交车型解决方案，三个车型围绕人性化、智能化、精准化的要求做了大量创新优化，希望能和行业一起提升城市公交的竞争力。

张汝华  山东大学齐鲁交通学院 主任/副教授

《交通“相对论”—— 公交都市底层逻辑辨析》

张汝华先生从相对性的角度，分析移动性与空间、经济、人文之间的基本关系，阐述公交都市发展的底层逻辑和内在价值。

1、空间膨胀效应与可达性悖论。移动性增强必然引起用地空间扩张，空间扩张的程度大于移动性增强的程度，欲速则不达，反而使可达性降低。小汽车这种自由快速的特性使空间膨胀效应远高于公共交通主导的方式，公共交通的快速不自由和慢行交通自由不快速的特性组合，成就了公交都市紧凑型用地和高可达性的完美。

小汽车是公交的天敌，汽车市场刺激与公交都市发展愿景、汽车化导向的空间扩张态势与国土空间保护政策有不可调和的矛盾。

2、空间膨胀效应导致空间竞争力下降。汽车化刺激空间过度膨胀、过度消耗，可使GDP上升，却使经济竞争力下降，并致侵略成性。坚持空间正义与可持续发展，空间经济体必然以公共交通为主导，锚固高密度集约化发展的主体空间形态，避免发达国家普遍汽车化导向的陷阱。

3、空间膨胀效应引起社会关系疏离。基于地理学第一定律，汽车化导向低密度、郊区化蔓延，人与人之间空间距离远离，必致社会关系疏远。大空间与幸福感无关，与和谐社会理念背离，也只有坚定公共交通导向的空间集约主义道路，才是人类发展的正确方向。

陈和琦  深圳巴滴科技有限公司 CEO

《公交服务的数字化破局》

“这是糟糕的时刻，也是最好的时刻”。面对当前公交面临的挑战和难题，用旧地图已经寻找不到新大陆，陈和琦先生认为公共交通的消费升级和数字化技术将推动公交被重新定义。要想破局，应围绕服务数字化方向有所突破。巴滴科技是中国首家专注城市公交服务的数字化运营商，其核心产品“008数智公交平台”经过三年多的真实公交合作落地打磨，已经系统化形成“三板斧的落地赋能能力”，可以迅速为大中小公交企业实现快速“提升服务，增客和增收”。

宋霖  郑州市公共交通集团有限公司 总经理

《郑州公交线网重构的探索与实践》

2013年以前，公交在郑州城市交通中处于主体地位，但随着城市交通出行结构深刻变化和市民更高品质出行需求增长，公交线网高度重复、运行低效、与轨道衔接不充分等问题日益凸显，亟需对线网进行改革。

在此背景下郑州公交集团联合深圳市都市交通规划设计研究院对郑州公交线网进行全面“重构”，在充分借鉴香港、巴塞罗那等先进城市经验基础上，形成“定骨干、降重复、增接驳、强覆盖、优服务”改革思路。

一是打造高频骨干线，整合走廊高重复低效率线路形成47条高频骨干线，高频骨干线覆盖中心城区75%的人口和工作岗位，在高频骨干网络出行乘客将获得3-5分钟高频服务。二是优化低效重复线，优化与地铁及公交自身高度重复线路，计划取消线路62条，精简线路970公里。三是增加地铁接驳线，开通联系地铁和社区的接驳线路，建设公交微枢纽，实现“地铁送到站，公交接到家”。四是完善外围覆盖线。针对郑东新区、滨河新城等公交服务薄弱区，规划新增线路，强化薄弱区公交服务。五是提升公交服务能力，通过规范线路编号，提高公交辨识度。通过实施响应式停靠、时刻表服务等创新举措提升服务品质。

目前，郑州公交线网方案正在实施阶段。在《方案》实施后，将形成结构更清晰、衔接更顺畅、运行更经济、服务更优质的公交服务体系，与轨道交通一起构成衔接顺畅、优势互补的公共交通系统，共同满足市民的美好出行需求。

青晨  深圳市红山中学高三年级 学生

《我眼中的公共交通》

6年前，参加第七届论坛的青晨还是一位稚嫩的六年级小学生。但如今他已经长大成为一名即将毕业的高中生了。青晨在成长的同时也不断见证深圳公共交通的发展壮大，但与此同时他也希望深圳的公交指引标志、配套设施能够根据民意需求进一步完善。矛盾是事物发展的源泉和动力，发现并解决这些矛盾，相信深圳公共交通能在正确的道路上蓬勃发展。

青晨妈妈表示，青晨作为一个公共交通的持续爱好者，时隔六年又一次站在五洲宾馆的讲台前，和来自全国各地的专家们一起探讨公共交通问题，并提出建议。青晨利用课余时间精心制作的PPT不仅加了自制的卡通小动画、视频和航拍照片，而且加入了政治课学到的知识，15分钟的演讲落落大方，偶尔还有点小幽默。她感谢主办方给孩子一个展示自己的机会，也感谢大家对她孩子的夸赞。

顾大松  东南大学法学院 副教授

《深化改革背景下，出租汽车巡网融合的挑战与对策》

顾大松先生认为，出租汽车巡网融合的核心问题在于如何依法科学推进国家改革方案确立的市场调节目标。出租汽车市场调节意味着不再实施数量管制，这是一个世界性难题。如中国能成功，则意味着有可能为世界贡献中国方案。在法律意义上，出租汽车市场化改革面临巡游与网约车两大业态三方面融合的挑战：一是巡游车特许经营与网约车普通许可的融合，二是巡游车个体经济与网约车平台经济的融合，三是巡游车地方事权与网约车中央与地方共享事权的融合。顾大松先生通过调研杭州、大庆等地，认为以杭州为代表的城市，已经形成了出租车市场化改革的经验样本，其经验重点在于通过“确权+赎买”方式，按照“无偿有期限”目标先行改革巡游出租汽车业态，然后按照“开前门、堵后门”的理念规范网约车，最后推进巡游车一车两价运行并特别上升为省级法规规范的制度，实现巡游车与网约车的融合发展。

最后，顾大松先生建议深化改革背景下出租汽巡网融合应特别注重六个方面：一是注重“新交通”与“新能源”的融合，二是跟着顶层设计“三步走”，三是坚持市场化导向，四是重视立法引领作用，五是适应数字出行的变革，六是在公交不发达地区充分运用出租汽车的公交补充定位，基于人民出行需要因地制宜采取相关政策措施。