多元·韧性·温度，变革公交发展 | 第九届公交都市发展论坛开幕

2023年9月21日，以“多元·韧性·温度，变革公交发展”为主题的第九届公交都市发展论坛在深圳五洲宾馆盛大开幕。

出席本次论坛的主要嘉宾有：交通运输部运输服务司副司长高博先生、深圳市人民政府副秘书长张晋周先生、辽宁省交通运输厅副厅长杨树先生和广东省交通运输厅处长翁兴根先生等。

参加本次论坛的共有来自全国29个省（自治区、直辖市）的交通运输主管部门、公交企业、科研院校、行业协会、客车制造企业、智能交通企业等单位的代表，共计700余人，此外还有来自中国内地及香港地区公共交通行业的知名专家学者30余名。

在论坛开始前，深圳市副秘书长张晋周先生为本届论坛致辞。公共交通是城市运行的动脉、城市文明的窗口、城市进步的标志。党的二十大报告明确要求加快建设交通强国，在新时代、新起点上，深圳将聚焦打造交通强国城市范例，努力让出行更便捷、城市更美好。

深圳市副秘书长 张晋周先生

在第一天的主题演讲环节，八位嘉宾紧扣主题，为大家带来独家的精彩内容。

高博  交通运输部服务司副司长 

《持续深化落实公交优先发展战略，加快推进城市公共交通健康可持续发展》

高博先生指出，我国城市公共交通已取得积极成效，但受多种因素影响，行业的可持续发展面临新的挑战，亟需加快研究解决。交通运输部基于城市公共交通发展面临的新形势、新要求，落实城市人民政府的主体责任，完善城市公交发展的支持政策，不断地增强自我发展的动能，多措并举加快推进城市公共交通的健康可持续发展。优先发展城市公共交通，符合我国国情，符合我国城市发展的规律，符合我国土地资源的现状和人口规模的结构，也符合我国社会公众的文化心理。

全钢  成都市公共交通集团党委副书记、副董事长、总经理

《改革与创新：成都公交高质量发展路径探索》

全钢先生从推进四大创新探索成都公交高质量发展路径。在理念创新方面，要突出“战略引领”，坚持“规划先行”，注重“标准建设”；在机制创新方面，要健全政策保障机制、优化内部管控机制和完善市场运营机制；在业务创新方面，要坚持“两网融合”、推进“服务提质“、实施”绿智转型“；在业态创新方面，要发力公交枢纽建设，布局新能源汽车产业，提升存量资源能级。

孙林  贵阳公共交通有限公司党委书记、董事长

《实施战略转型，推动服务创新》

孙林先生从市场、管理、成本、财力和债务等方面分析传统公交的困境及原因，在阐述公交债务情况时引起现场的强烈共鸣。他强调传统公交的变革需要政府和企业共同努力，提出 “五转”、“四降”和“两增”，实现传统公交“瘦身提质、降本增效”，并总结提炼打造“新公益”、构建“新公交”的对策及措施。在严峻的挑战面前，新一代的公交人应担当起更多的历史使命。

高波  深圳巴士集团股份有限公司副总经理

《数字化蝶变智慧公交，让城市出行更美好》

高波先生首先介绍了深圳巴士集团的总体情况，其愿景是打造国际一流的绿色、智慧出行供应商，成为国内领先的城市综合服务企业，而数字化转型是推动集团高质量发展的关键。高波先生从聪明的车、精准的服务、科学的网和健康的驾驶员四个方面提出数字化蝶变智慧公交，并展望智慧公交的未来。

刘岱宗  交通与发展政策研究所（美国）东亚区首席代表

《构建繁荣可持续的MaaS生态圈，推动公交疫后复苏》

刘岱宗先生深刻分析了国内外公共交通领域的衰退趋势，他明确指出，公交服务的关键成功指标包括速度、准点率和可达性。同时，他详细介绍了一体化出行服务平台Maas的核心概念、规划与实施框架、运营管理机制以及六个国际Maas案例的成功经验。Maas代表了一种崭新的出行服务理念，它将多种交通方式有机整合，提供按需出行的一体化服务平台。这不仅能够提升出行的效率和便捷性，还能够为用户提供更具性价比的出行方案，满足他们多元化的需求，促进绿色出行比例的提高，推动城市交通体系的进一步发展。

薛博  深圳市都市交通规划设计研究院院长

《像商人一样思考 —— 地面公交的审视与破局》

薛博先生演讲要点如下：

1、各城市轨道快速成网、小汽车的低成本拥有使用、电动自行车普及化及互联网+交通等所带来的个体出行方式分担率持续上升，均稀释了地面公交客流，挤压了其生存空间。公交市场格局已经发生了长期性的改变。

2、受财政下行的影响，高度依赖财政的发展方式难以为继。行业客流下行危机下，公交企业既要应对财政资源的减少，又要保证既有服务的延续，还要应对城市发展提出的新需求。需要正视公交企业生存危机，积极调整企业转型发展思路 。

3、回归商业本质的公交思考的四个要点：消费者行为选择；创造用户价值；经营大于管理；商业价值闭环。

4、关于公交规划的四个问题：

——传统的线网规划模式真的能成立吗？为什么地铁以更小的规模，产生了同等的客运量

——高覆盖、高耦合的公交网络和充沛的运力资源≠特定乘客的有效服务。继续做大公交服务规模、扩大网络覆盖，潜力已经非常有限，新一轮系线网规划的方向是什么

——从消费者行为选择的视角，审视公交服务。公交服务涵盖生产和销售过程。提供服务，不是有效服务的标准，被用户所选择才是

——速度，是一切交通运输方式的核心用户价值。线网规划解决不了速度问题，但管理可以。很多时候，不存在不需要面对压力的科学决策，管理者要有下决心和承担责任的勇气。

卢荣远  深圳市东部公共交通有限公司党委副书记、董事、总经理

《学思用新思想，提升公交吸引力与轨道交通公司发展》

卢荣远先生立足学、思、用习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法，以新论断领方向（学）、新态势判形势（思）、新矛盾转定位（思）、新主张探思路（思）、新实践举措施（用），认为基于交通方式竞争和拥堵态势，公共交通要将定位从解决人民群众基本出行需求转变为与私人交通竞争服务城市畅通，与轨道交通共生发展提升公共交通整体吸引力服务城市畅通；介绍了东部公交以构建安全运营大环境统领提升安全服务等核心竞争力、增强公司服务城市功能的实践案例。综合来说，就是要立足城市交通新形势重新定位公交功能、重构与轨道关系、提升服务与成本管理能力，增强企业核心功能落实习近平总书记畅通城市的新论断，以立的住、带的动的框架和体系系统推进公共交通变革和可持续发展。

魏贺  北京市城市规划设计研究院主任工程师

《公交可持续发展的战略思考与战术行动》

魏贺先生回顾近期公交发展态势，强调公共汽电车复兴之道，即鼓励多方式出行、优化全出行链、差异化精准服务和规划运营紧密结合。基于大数据研判提出各公共出行方式应竞合共生，实现各取所长、优势互补，并对国内外城市的先进经验进行总结。魏贺先生认为，应重拾并重视公交优先战略的内涵，中央与地方政府精准补贴的政策制定与制度设计应尽快纳入决策议程，全社会应坚定信心合力迈向新时期的公交都市建设发展。