基于共享单车的自行车交通绿行指数研究——以深圳市福田区为例

2019年，我院承担了《福田区互联网自行车发展评估及绿行指数发布》项目，通过收集互联网自行车（下称“共享单车”）企业运营数据，开展覆盖福田全区的自行车交通设施调查和自行车交通出行品质问卷调查，全面掌握了福田区共享单车出行特征、需求及自行车交通设施建设、出行品质情况，同时构建绿行指数体系，为政府实施精细化的自行车交通设施改善和提升企业运维服务水平提供了决策参考。基于项目成果撰写了论文《基于共享单车的自行车交通绿行指数研究—以深圳市福田区为例》，该论文收录至《绿色·智慧·融合—2021年中国城市交通规划年会论文集》。

0 引言

转变交通发展模式、优化调整出行结构、引导市民低碳绿色出行、规范引导共享单车发展，已成为全国乃至深圳市交通政策的重要方向。共享单车的普及，一定程度改变了市民的出行习惯[1]，“自行车回归”成为人大政协代表及市民关注的焦点；这为城市践行绿色低碳发展理念、实施慢行系统提升工程提供了新机遇，但也给城市设施建设、品质提升以及服务管理带来了新挑战。

为了创造良好友善的自行车出行环境，有必要建立一套可量化、可比较、可实施的评估机制。通过制定发布自行车交通绿行指数，形成绿色骑行的“度量器”，找准自行车交通基础设施品质建设和共享单车企业投放车辆以及管理等环节的问题和短板，可以为政府实施精细化的自行车交通基础设施改善和企业运维服务提升提供决策参考，引导和促进自行车交通可持续发展。

针对自行车交通评价指标体系的构建与应用，目前已有许多研究从不同方面进行了大量有益的探索，积累了宝贵的经验。冯娇[2]等基于硬件和软件两个方面，构建了自行车线路设施及管理、自行车停车场设施及管理的评价指标体系。方雪丽[3]、王维凤[4]等从自行车交通出行者的实际感受出发，通过量化骑行者安全、舒适、清洁感受和总体感受，建立了自行车交通服务品质指数模型，同时明确了出行品质分级标准。宋琬莹[5]等从骑行者意愿和行为层面分析服务品质的影响要素，构建了交叉口自行车交通服务品质量化评价模型。曹哲静[6]等针对便捷、安全和舒适三个维度，构建了步行、自行车指数评价指标体系。但目前还未有基于共享单车使用情况的自行车交通出行品质评价研究，也没有相关的评价方法。

1 自行车交通绿行指数模型

1.1  指标选取

《城市综合交通体系规划标准（GBT5138-2018）》[7]明确：非机动车交通系统应安全、连续、方便、舒适。同时，《步行和自行车交通系统规划设计标准（征求意见稿）》[8]、《北京（中心城）步行和自行车交通规划准则（试行）》[9]、《湖南省城市（县城）步行和自行车交通系统规划设计导则及建设标准（试行）》[10]等规范标准中非机动车交通也涉及了安全、连续、方便、舒适等因素。

表1 各规范标准中非机动车交通的影响要素

 注：“√”表示涉及，“—”表示不涉及。

因此，综合考虑安全、连续、舒适、便捷四个出行品质子项，建立自行车交通绿行指数指标体系，其中安全性是影响自行车出行品质的第一要素。

初步选择的指标体系涵盖交通网络、交通空间、交通环境、骑行停放、公交衔接等5个一级指标、25项二级指标。为方便计算，对基础指标进行无量纲化处理，得到初选自行车交通绿行指数指标体系，见表2。其中B5、C4、C5、C6、C7、D3、D4、D5、D6、D7为负方向指标，其余为正方向指标。

表2 初选自行车交通绿行指数指标体系

1.2 指标权重

2019年5月9日-13日，通过深圳市交通运输局微信公众号“深圳交通”发放并回收合格的福田区自行车交通出行品质调查问卷24291份。基于调查问卷统计结果，利用序关系法计算确定各出行品质子项的权重分别为：安全性0.254、便捷性0.252、舒适性0.249、连续性0.245。

表3 各出行品质子项调查统计结果与权重计算

在初选自行车交通绿行指数指标体系的基础上，综合考虑各指标之间的独立性以及可实施性等，通过单项指标与整体指标的检验，分析各项指标的重要性、正确性、可行性以及整体指标体系的完备性、必要性，科学合理地优化完善整个指标体系[11]。最终评价指标体系及各指标权重见表4。

表4 评价指标体系及各指标权重

1.3评价标准

根据出行者对自行车的偏好程度以及使用强度，对自行车服务人群进行分类；同时构建优、良、中、差4级的自行车交通出行品质分级标准。

表5 自行车服务人群分类

表6 自行车交通出行品质分级标准

2 案例研究

2.1 总体评价

2019年5月25日-7月3日，调研福田区道路里程约430公里、公交站点744个、轨道站点49个、交叉口1678个，得到了详实丰富的基础数据。在此利用所建立的自行车交通绿行指数模型以及出行品质分级标准，对福田区内526条、4562个路段（双侧）进行评价。

根据调查结果，经测算福田区自行车交通服务品质总体评价为中等，其中出行安全性、连续性和舒适性相对较好，便捷性问题较为突出。

表7 自行车道交通服务品质评价表

图1 福田区绿行指数分布

图2 安全性指数分布

图3  连续性指数分布

图4 舒适性指数分布

图5  便捷性指数分布

2.2 分项评价

（1）街道品质

在福田区10个街道中，香蜜湖街道自行车出行服务品质最高，指数得分0.8852，等级为良，其自行车出行安全性、连续性、舒适性及便捷性均相对较好；而南园街道自行车出行服务品质相对较低，指数得分仅0.1350，等级为中，其自行车出行安全性、连续性、舒适性相对较差。

表8 各街道绿行指数分布

具体来看，香蜜湖街道自行车出行安全性、连续性、舒适性、便捷性均位列第一。片区内拥有“一山、一水、一林、多园”秀美景观，有众多高品质休闲、商住区；此外，自行车交通基础设施建设相对完善，自行车道里程、路网覆盖密度较高，隔离、宽度及铺装较好，道路照明、遮阴率也较高。

南园街道自行车出行安全性、连续性、舒适性均位列末位。该片区是深圳市人口密集度最大的街道之一，也是闻名深圳市的老商业城区之一，但无自行车道设置，且电动车、共享单车多，骑行停放秩序混乱，安全隐患较大。

福保和华强北街道自行车出行便捷性较差，两个片区道路断点较多，路段出入口无障碍处理程度较低，同时轨道和公交站点周边自行车停放区设置率也较低。

图6 各街道绿行指数情况对比

（2）道路品质

从道路方面来看，福田区道路出行品质呈现好骑的“宽马路”、难骑的“小街区”特点。快速路与主干路的自行车出行品质相对较好，得分均在1.0以上；支路的自行车出行品质偏低，平均得分仅0.373。其主要原因是城市在进行交通基础设施建设时，投入最大及后期管理要求较高的一般是人流、车流最集中的主路，作为城市路网骨架的道路往往也适合骑行，而道路系统中的支路系统容易被忽视。

图7 各等级道路绿行指数分布

福田区路网初步形成“九横九纵”的绿色骑行骨架。全区目前尚未形成骑行循环网络，后续应加强自行车道建设，完善自行车道交通系统。

图8 福田区自行车骑行骨架网络

根据路段的自行车交通绿行指数得分，比选出福田区十大最好骑路段和十大最难骑路段，其中最好骑路段得分均高于2.85，深南大道（侨城东路-农林路）路段得分最高为3.37；而最难骑路段得分均低于-0.85，主要是无自行车道且人流密集的区域。

图9 福田区十大好骑与难骑的自行车道分布

3 结语

《深圳市福田区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》[12]明确实施慢行系统提升工程作为“突出绿色低碳，促进持续发展”战略的重要举措。通过考虑共享单车使用情况，构建自行车交通绿行指数模型，直观有效地展现了不同路段或区域的自行车交通出行品质。政府相关部门或管理者可以根据评价结果，对于等级较低的道路或区域提出针对性的改善方案与措施，从而改善优化自行车交通基础设施；共享单车企业可以结合自行车交通绿行指数，加强车辆投放和运维管理，多方共治、共同提升自行车交通出行环境，打造一个更加安全、连续、舒适、便捷的自行车交通出行系统。

参考文献

[1]张剑锋，肖文明.城市互联网租赁自行车总量控制规模研究[J].价值工程，2019（20）：33-35．

[2]冯娇，祝翔，雷黎.自行车交通系统评价指标体系建立及应用[J].交通标准化，2010（21）：87-90．

[3]方雪丽，陈小鸿，叶建红.自行车交通服务品质分级方法[J].同济大学学报（自然科学版），2016（10）：1573-1578．

[4]王维凤，叶建红，方雪丽，等.基于骑行感受的自行车出行品质评价应用研究[J].城市交通，2016（5）：44-49．

[5]宋琬莹，陈小鸿，徐仕鹏.交叉口自行车交通服务品质评价方法及应用[J].综合运输，2019（8）：23-30．

[6]曹哲静，辜培钦，韩治远，等.面向街道的步行与骑行环境评估——以天津市为例[J].城市交通，2018（6）：43-53．

[7]中华人民共和国住房和城乡建设部.住房城乡建设部关于发布国家标准《城市综合交通体系规划标准》的公告[EB/OL].（2018-09-11）[2018-09-20].http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201903/t20190320_239844.html．

[8]中华人民共和国住房和城乡建设部.住房城乡建设部办公厅关于国家标准《步行和自行车交通系统规划设计标准》公开征求意见的通知[EB/OL].（2018-10-18）[2018-10-25].http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201810/t20181019_237971.html．

[9]黄斌，李伟.北京中心城区步行和自行车交通规划准则研究[J].北京规划建设，2011（6）：79-80．

[10]湖南省住房和城乡建设厅.湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省城市（县城）步行和自行车交通系统规划设计导则及建设标准（试行）》的通知[EB/OL].（2018-1-8）[2018-1-15].http://zjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/201801/t20180111_4924155.html．

[11]滕爱兵，韩竹斌，李旭宏，等.步行和自行车交通系统评价指标体系[J].城市交通，2016（5）：37-43，55．

[12]福田区人民政府.深圳市福田区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要[EB/OL].（2016-06-01）[2018-05-25].http://www.szft.gov.cn/xxgk/zwgk/ghjh/gzgh/content/post_4085564.html．