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DC出品 | 行业转型发展背景下,常规公交运力如何实现动态平衡?

发布时间:2022-02-23 12:00:47     编辑:都市交通


         近年来,随着轨道交通的快速发展和交通方式的升级多样化,常规公交客流持续减少,公交运输效率及财政补贴绩效逐年下降。在此背景下,深圳市启动了常规公交行业转型发展工作,并于2020年制定出台了新一轮差异化公交财政补贴政策,要求行业主管部门进一步强化行业精细化管理,实现公交服务供给和市民出行需求的动态平衡,保障行业平稳转型和可持续发展。本文结合深圳市常规公交行业转型发展的新要求和新思路,对本阶段常规公交运力发展的探索与实践进行简要介绍。
 

目标与思路

结合深圳市公共交通一体化发展趋势,确定常规公交运力发展目标:通过动态调控公交服务供给规模,促进轨道-公交双网融合,提高常规公交运输效率,使城市大公交系统资源配置与客流出行需求相适宜。

本轮常规公交运力发展核心思路包括以下三点:调控总体规模,优化车型结构,优化空间布局。

1、调控总体规模

结合未来轨道交通服务供给增量,从“客运量预测”、“理想线网结构”、“里程规模调控”三个维度对全市运力总体规模进行评估和预测,明确了常规公交运力规模“减量化”的发展方向。

图1 运力规模“减量化”的发展方向

2、优化车型结构

结合轨道公交融合发展方向及地面公交未来功能定位,梳理分析现状线路客流及满载率情况,确定了车型结构由现状大型车为主向增加中、小型车辆占比方向发展。

图2 车型结构优化发展方向

3、优化空间布局

通过量化分析评估深圳市各辖区大公交系统供给与需求以及公交服务均等化、品质化要求,明确了公交运力逐步由原特区内向原特区外转移,由轨道运营通道向非轨道通道转移。

图3 运力由轨道通道向非轨道通道转移

实施策略

为减小2023年、2024年两年公交车辆集中到期更新压力,同时切实实现规模调控与车型结构优化的总体目标,在行业主管部门牵头下,我院与公交企业进行了多轮沟通,充分考虑企业实际操作,最终确定运力调控实施策略如下:

1、总量调控,标台、绝对台数双约束。通过车辆到期退出,提前更新,达到各年度调控目标值

2、车辆中小型化。中小巴延期,大巴更新为中小巴,提升中小巴比例。

3、空间布局优化。通过线路优化调整,运营服务计划调控,促进公交运力资源在全市范围的空间布局优化。

年度实施方案

在行业的共同努力下,2021年度全市退出车辆800余台,车辆总规模下降约5%。全市购入中小巴车辆超2000台(更新车辆将于2021年底至2022年初陆续投放),中、小巴比例由22%提升至32%,较上年提升10个百分点,为本轮行业转型发展奠定了良好的基础。下阶段我院将配合行业主管部门,持续推进常规公交运力总体调控与优化工作,进一步推进车型混配与运力空间布局优化工作。

结 语

我院作为长期支撑深圳市公交行业规划发展的专业咨询机构,在深圳公交行业转型升级的关键时期,我院积极探索,主动创新,配合行业主管部门开展了线网结构优化、运力及里程资源调控、运营服务计划制定等多项行业精细化管理创新工作。下阶段我院将继续秉承“规划-落地”的实干精神,不断开拓创新,为深圳市公交行业转型升级贡献智慧,打造更有吸引力的公共交通。

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