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公共交通大数据监督考评系统的示范应用

发布时间:2021-05-20 15:52:49     编辑:Admin


        一、引言

《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)要求“对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价,结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。”为实现公交精准考核、精准补贴,东莞市交通运输局制定了新一轮《东莞市公共交通运营补贴实施方案(2020-2022)》,将公交运营指标、服务质量考核结果与政府补贴相挂钩,激励企业提升公交服务质量。

同时,为适应新形势下公交行业监管要求,减少考核过程中的人工参与,东莞市交通运输局委托我院开展了《2020-2022年度东莞市公交服务监督及考评项目》;在项目研究过程中,我院构建了基于网络的、多方参与的公共交通大数据监督考评系统。

二、系统作用

按照行业主管部门对公交运营企业实施运营指标、服务质量考核的工作要求,项目团队构建了公共交通大数据监督考评系统,可实现动态数据采集、数据交换共享、行业综合监测、运营指标考核、服务质量考核、统计决策分析等功能,为行业管理政策制定和公交企业运营绩效考评提供数据支撑,同步建立了基础平台功能支撑和考核数据深化评估分析机制。

该系统采用信息化手段,以公交非现金支付数据、车辆GPS定位数据、企业调度数据、客流采集数据等多源大数据为支撑,融合公交GIS地理信息系统技术,扩大公交行业考核监管数据的自动化采集范围,精准识别公交运营服务状态,可以实现公交精准考核、精准补贴,提高财政补贴资金的使用效率。同时,将考核结果形成“排行榜”、“体检单”,既能为行业发展提供有力的管理工具与抓手,促进行业主动寻找问题、暴露问题、解决问题,也能促进公交企业持续提升公交运营效率和服务水平。

  三、系统简介

东莞市公共交通监督考评系统由3个子系统组成,分别为:公交基础设施协同管理系统、公交企业运营指标考核系统、公交企业服务质量考核系统。

1、公交基础设施协同管理子系统

在统一地图的基础上,实现了全市所有线路、站点、场站、专用道等公交基础设施的“一张图、一套表、一个口径”管理。基于一条工作总线、数据总线,实现多方参与的公交线路协同优化调整。支撑公交线路规划从“需求收集-方案编制-方案讨论-方案审核-在线公示-批复许可-组织实施”的全过程工作和全业务协同。通过整合业务流程、多方协同工作,打造一个活的业务系统,实现公交基础设施数据“常用长新”,为其他智能交通系统建设提供公交基础设施信息唯一法定数据接口。

  2、公交企业运营指标考核子系统

根据《东莞市公共交通运营补贴实施方案》要求,以“T+5”模式,系统“无人工干预”自动分析各考核对象(企业、线路、车辆、班次)不同颗粒度(日、月、年)的考核指标表现,包括:线路发车间隔、首末班服务时间、运营载客里程、客运量等指标。系统实现考核基础数据对接-各指标考核过程细项数据申诉-考核结果认定-补贴资金核算的“一键式”自动化工作流程,实现精准考核、补贴精准发放。

  3、公交企业服务质量考核子系统

  根据《东莞市公共交通运营补贴实施方案(2020-2022)》要求,系统接入交警平台、投诉平台、协同子系统、运营指标子系统等基础数据,建设乘客满意度调查、服务专项检查的移动端应用,系统“无人工干预”自动化分析计算各服务质量考核指标结果(月、年),并实现考核指标初算-考核过程数据申诉-考核结果核定-补贴资金核算工作流程“一键式”自动化工作流程。

四、总结

基于一条总线原则创造性整合公交业务流程,系统建设公交基础设施协同管理平台,能够实现线路、站点管理协同办公、无纸化办公,为行业精细、科学、高效管理提供有力支撑。通过接入多源公交大数据,结合公交改革相关补贴政策及服务质量考核要求,构建运营指标、服务质量“一体化、一键式、自动化”的公共交通监督考评系统,量化公交企业服务水平,客观评判公交服务各环节的短板和瓶颈,可以为行业发展提供新的管理工具与抓手,更好地实现对公交企业的监管和激励,更好地保障市民高效、优质的公交出行。

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